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武汉市硚口区人民代表大会常务委员会关于办理报送区人大常委会备案的规范性文件审查工作的意见
发布时间:2010-03-02
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 2007716日区第十三届人大常委会33次主任会议通过)

   

一、根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定,结合工作实际,制定本意见。

二、报送区人大常委会备案的规范性文件范围

区人民政府发布的决定、命令。

此项所称区人民政府发布的决定、命令包括区人民政府依据法定职权制定的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件。

三、制定机关应当在规范性文件公布或者通过的三十日内,提出备案报告,连同规范性文件文本(包括电子文本)及相关材料,一式十份,报送区人大常委会备案。

四、报送备案的规范性文件,由区人大常委会办公室负责接收、建档。报区人大常委会主持日常工作的副主任签批后,送区人大常委会有关工作委员会;报送的规范性文件涉及两个或两个以上工作委员会的,同时分送各有关工作委员会。

五、区人大常委会有关工作委员会收到备案的规范性文件后,应当及时进行研究。

发现备案的规范性文件有监督法第三十条所列情形的,有关工作委员会应当召开工委会会议进行初审,可以通知制定机关派员说明情况。初审意见报主任会议研究同意后,向制定机关提出修改的书面审查意见。

六、报送备案的规范性文件涉及两个或者两个以上工作委员会,需要联合审查的,报常委会主持日常工作的副主任同意后,可以召开相关的联合审查会议,并可要求制定机关派员到会说明情况。

七、规范性文件的制定机关自收到区人大常委会主任会议提出的书面审查意见后三十日内,应当反馈是否修改的意见并说明理由。有关工作委员会应当及时研究反馈意见,并向主任会议报告。反馈意见原件由区人大常委会办公室存档。

八、有关工作委员会审查发现,备案的规范性文件有监督法第三十条所列情形,制定机关不同意按审查意见修改的,工作委员会会议可以提出处理意见,报区人大常委会主任会议决定提请区人大常委会撤销或责成纠正。

九、区人民法院、区人民检察院或者区人大代表五人以上联名,可以向区人大常委会书面提出对规范性文件的审查要求。审查要求由区人大常委会办公室负责接收、建档,报区人大常委会主持日常工作的副主任签批后,送区人大常委会有关工作委员会,并参照本意见的规定办理。

其他国家机关、社会团体、企事业组织以及公民可以向区人大常委会书面提出对规范性文件的审查建议。审查建议由区人大常委会办公室负责接收、建档并提出处理意见后,报区人大常委会主持日常工作的副主任审批。

对审查要求、审查建议的处理结果,由区人大常委会办公室反馈提出人。必要时,由区人大常委会办公室与有关工作委员会共同反馈。

十、每年度的规范性文件备案审查工作,由区人大常委会办公室整理汇总,向主任会议报告。

十一、规范性文件备案审查工作应当纳入区人大常委会工作报告,向区人民代表大会报告,并向社会公开。

附件: