大会主席团： 

　　在本次会议上，区人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，坚定不移把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉，心怀“国之大者”，依法向大会提出属于本级人大职权范围内的议案。在议案的截止时间内，大会秘书处议案组共收到区人大代表10人以上联名提出的议案原案16件（见附件），其中经济方面4件，城市更新方面6件，绿色生态与城市建设方面4件，基层社会治理1件，文化体育方面1件。 

　　根据有关法律和《硚口区人民代表大会代表议案和建议工作办法》的规定，12月16日，议案审查委员会第二次会议对代表联名提出的议案原案进行了审查。主席团常务主席第二次会议听取，议案审查委员会关于议案处理意见的报告（草案）。审查认为，代表们立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，对照“一主引领”和“主城做优”发展要求，围绕推进创新引领、绿色崛起；围绕加快建设三大功能区，重点发展三大产业，全力打造三区；围绕硚口全面复兴提出议案原案。这些议案原案反映了硚口经济社会发展需要，具有广泛的民意基础，其中有11件调研论证充分，案由和解决方案重点突出，切合我区高质量发展的需要，切合人民群众的根本利益，作为大会议案的必要性、可行性和可操作性较强。鉴于这些议案原案有的内容相同或相近，建议将这11件议案原案合并为3件，列入大会议程，提请第三次全体会议表决通过。 

　　一、关于加大征收改造力度，促进城市有机更新的议案 

　　此案由6件议案原案并案。这6件议案原案分别由汉正街道代表团、韩家墩街道代表团、汉水桥街道代表团、荣华街道代表团、汉中街道代表团、六角亭街道代表团共74名代表联名提出。 

　　代表们提出，在中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标中指出，推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动。站在“十四五”规划开局的新起点，区第十三次党代会报告要求，把城市有机更新改造作为硚口经济发展的有力抓手，着力构建“三区并进、三轴牵引、多点支撑”的新发展格局，实现转型突围。 

　　代表们建议区政府，一是创新城市更新工作机制。形成领导挂帅、全区联动、分层分级调度机制，及时研究解决问题，加快项目实施落地。健全完善政务督查和绩效考核机制，量化目标任务，加大奖惩力度。完善规划、征收、招商、产业落地一体化流程，强化要素支撑。二是科学编制征收改造计划，明确短期目标与长期计划，加强规划引领。三是探索引导社会资本参与城市更新的路径，拓宽资金来源渠道。四是建立诉前、诉中、诉后全流程调解和多元矛盾化解机制，充分发挥司法行政资源依法保障作用。 

　　二、关于充分利用楼宇资源，大力培育总部经济，推动硚口经济高质量发展的议案 

　　此案由4件议案原案并案。这4件议案原案分别由古田街道代表团、宗关街道代表团、宝丰街道代表团、汉正街道代表团共46名代表联名提出。 

　　代表们提出，随着城市更新改造力度加大，重大项目建设稳步推进，我区商务楼宇总量规模大幅增长， 恒隆广场、新世界K11、越秀财富中心、葛洲坝国际中心、江湾国际、凯德广场、海尔国际等一批优质商务楼宇相继建成投运，商务楼宇存量资源丰富。省委、市委赋于硚口“一主引领”，“主城做优”的发展使命，我们要充分利用楼宇资源，聚焦“三大产业”，打造一批专业楼宇、总部经济，调动各方面的积极性和主动性，把硚口楼宇经济蛋糕做大。 

　　代表们建议区政府：一是优化全区财税一盘棋领导调度机制，研究解决招商引资、项目落地、税收统筹入库过程中的具体问题和困难。整合发改、科经、财政、商务、审批、税务和各街道等力量，奏响财源建设大合唱。二是坚持“一楼宇一主题、一楼宇一特色”，开展产业精准招商，以存量引增量、用增量促存量。制定楼宇税收目标，明确年度增幅，量化实现“亿元楼”目标。三是完善楼宇招商、稳商、优商考核办法，厘清各部门和街道的目标任务和职责分工，建立考核奖惩机制。 

　　三、关于加强保障性住房集中区域社会治理和服务保障的议案 

　　此案由长丰街道代表团12名代表联名提出。 

　　代表们提出：我区现有各类保障性住房47000余套，主要集中在长丰、易家和韩家墩街道，长丰街道现有保障性住房28162套，且入住率达90%以上，该区域不仅是我区保障房最密集的区域同时也是武汉市保障房最集中的区域，低收入人群的集中居住，产生的“两不足两难”问题显得尤为突出（公共设施配套严重不足、特殊保障资金不足，社会服务难、社会治理难），加强该区域的社会治理和服务保障显得尤为迫切。 

　　代表们建议区政府：一是加强保障房集中区域基础设施建设与维护，提升现有社区卫生服务中心功能，加强低收入人群医疗保障能力。二是优化网格管理，织密网络密度，适度调整网格员配备标准，充分发挥网格员作用。三是加强平安社区建设，增加社区管段警力，加大打击黄赌毒力度。四是加强保障房全过程全链条管理，确保住房资源的合理利用。 

　　另外5件议案原案转为代表建议、批评和意见。会议期间，收到代表提出的建议、批评和意见188件（详见建议目录）。 

　　硚口区第十六届人民代表大会第一次会议代表建议、批评和意见共计193件。 

　　硚口区第十六届人民代表大会第一次会议议案审查委员会 

　　                2021年12月16日